2月16日，财政部PPP中心发布了《全国PPP综合信息平台项目库第五期季报》。《季报》显示，截至 2016 年 12 月末，全国PPP入库项目共计 11,260 个，投资额 13.5 万亿元。其中：已签约落地 1,351 个，投资额 2.2 万亿 元，落地率 31.6%;国家PPP示范项目共计 743 个，投资额 1.86 万亿元。其中：已签约落地 363 个，投资额 9,380 亿元，落地率 49.7%，第一、二、三批示范落地率分别为 100%、62.4%、42.9%
上述数据显示，无论是全国入库项目数量、示范项目的落地情况、还是投资额，均呈逐月持续稳步上升态势。这充分说明，进入2017年，在国家大力推动下，PPP(政府和社会资本合作)模式注定将火爆发展，不仅成为推动我国基础设施和社会公共服务建设发展的主要模式，成为振兴国内实体经济发展的主角，也会沿着“一带一路”的时代轨迹走向世界，成为中国企业全球化合作的重要模式。
但是，由于PPP项目规模大、期限长、风险高、体量大，以及金融机构对项目、社会资本方信心不足，政府与社会资本相互信任不够等多种内外部因素，导致目前PPP项目总体仍存在融资难、融资贵的难题，融资难成为PPP项目落地中的头号“拦路虎”。解决好融资问题就可以解决项目落地问题，如何破解PPP项目融资难也就成为PPP项目的运作关键。
因此，如何做好PPP项目是关键，而PPP项目中融资问题又是关键中的关键!由此，我们采访了国内唯一全方位参与PPP项目实战通才型专家——中国资本策划研究院(CCP)院长朱耿洲博士，请朱博士就PPP项目融资的问题谈了相关看法。
朱博士观点一：持续的融资能力、宽广的融资渠道是PPP项目成功的关键和核心问题
PPP项目投资规模大——动辄数十亿元，甚至上千亿元，巨大的投资体量对于资金的需求量极大。目前全部入库项目11260个计，总投资额13,5万亿元。如果将财政部和发改委批复的PPP项目投资额加总起来，预计目前的投资总额已经达到16万亿之巨!
事实上，PPP项目大多具有投资规模巨大、涉及行业广泛、运作周期较长、参与主体众多的特征，传统的银行信贷模式难以完全满足项目需求。对此，朱耿洲博士表示，PPP模式融资同样面临着融资难、融资贵、渠道不畅、方法不当等问题，有政策体制、机制、渠道和产品等各方面的问题，因此，需要政府、金融机构、社会资本、咨询策划服务机构，甚至做PPP项目培训的机构的通力合作，积极创新，设计符合PPP项目融资需求特征的金融产品，提供涵盖PPP项目全生命周期的综合融资服务。
“而从各国PPP项目的发展实践看，如何运营管理，是PPP项目成功的关键，而持续的融资能力、宽广的融资渠道则是PPP项目成功的更关键和核心问题。”朱耿洲博士表示。
朱博士观点二：掌握PPP融资技巧是做好PPP项目的必由之路
朱耿洲博士表示，PPP项目投融资规模大，涉及面广，融资复杂，项目具体采用哪种运作模式，主要由项目性质决定。但我们首先要在渠道方法上弄清源头，才能针对项目的情况采取合适方式引入资金。
根据项目的模式，对应的融资模式则可以不同。例如BOT及其变种融资模式、BT融资模式、TOT融资模式、资产证券化(ABS)融资模式、基础设施产业投资基金、以“设施使用协议”为载体融资、民间主动融资( PFI)、使用者付费模式(URM)、影子收费融资模式(Shadow Tolling)等众多模式。
朱耿洲博士还认为，从融资方式的角度来看，PPP项目融资可分为股权和债权进行融资。常见股权融资方式有政策性引导基金、产业基金、信托、IPO等;常见债权融资方式有商业银行贷款、银团联合贷款、企业债、银行间市场债务融资工具、项目收益债、项目收益票据、资产证券化、融资租赁、资管计划、保险投资债权计划等。银行信用证、保函 债券/资本市场融资、夹层融资、债权人协议等都是可以且应该采用的方式。
PPP项目参与者如果能掌握众多的融资技巧，可以帮助企业更好地完成PPP项目。
记者追问朱博士有什么途径可以帮助大家提升PPP的融资技能?
朱耿洲博士建议大家可以参加“PPP融资大讲堂”系列活动。“PPP大讲堂”不仅传授如何破解PPP融资难、提供系统全面的30多种融资渠道方法和实战技巧;也传授PPP的22个原理关键点、操作流程和资料文件制作、主要模型和13个公共领域的实战案例应用的全流程运作技巧等，快速提升PPP实战运作效率，系统破解PPP项目融资难!（厦天）
