-------国家明确禁止别墅，高尔夫用地供应在六安市成一纸空文
安徽六安市别墅群现3.5亩建1000多平方独栋别墅 我地盘我做主
相关资料显示，兴茂悠然南山度假区项目，位于安徽省六安市南部旅游新区内,由兴茂集团2010年开始斥巨资分几期打造，是安徽省861重点工程之一，该项目由六舒路、六毛路、南山大道、南扬路四条市政主干道围合而成，总占地面积约2800亩，其中包括1800亩18洞国际标准锦标赛级高尔夫球场，200亩左右湖面景观、建成后整个度假区将是近3000户高端人士的居住地。
悠然南山度假区项目拥有： 国际标准18洞高尔夫球场、景观地产、其中景观地产分12期 共近千户 托斯卡纳果岭别墅。由独栋别墅、双拼别墅、联排别墅、叠拼别墅。这里绝对是高端人士居住的休闲度假胜地，问题是，国家早已明确了“禁止别墅类房地产开发项目”的规定，然而在安徽六安市相关部门支持下，悠然南山度假区内公然大肆建设别墅群，甚至惊现出超大独栋别墅，其中最大一栋建筑面积为1082.18平方每平方单价9954元售价为10772019.72元。为发展地方经济，提高城市品位没有错，可问题是，如果超出国家规定的合法框架范围之外，各职能部门明知违法违规还顶风违纪为非法建设大行方便之门，不能不引起上级有关领导的高度重视。
早在2003年2月，国土部就发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》(即“45号文”)，首次强调“停止别墅类用地的土地供应” ，2004年10月国务院下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求，继续暂停高档别墅类房地产、高尔夫球场以及超标准的大广场与大行政中心建设等用地审批，2006年房地产调控的“国六条”、2008年国务院下发的《关于促进节约用地的通知》以及2010年国土部发布的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》中均对此作出强调。禁止别墅类房地产、高尔夫、赛马场项目等列入禁止用地项目，禁止高尔夫项目立项、供地。2012年2月22日国土部公布的《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》中，再次强调停止别墅类用地的土地供应，“不得以任何形式安排别墅类用地。一个违法项目如何化腐朽为神奇披上合法外衣的?
六安市悠然南山度假区是如何立项和通过层层审批的，这一包含高尔夫球场、独栋别墅在内的度假中心又是如何突破重重禁令，顺利开工建设的呢?安徽省861工程相关文件显示，六安市悠然南山旅游度假区由安徽兴茂农业开发有限公司开发建设，项目名称为现代服务业，项目内容，建设草坪研发基地600亩，高效农业生态观光园1000亩，星级酒店及功能服务区3万平方米，商业配套设施1..2万平方米，省小球运动中心0.6万平方米，生态农庄、中式小镇、度假公寓55万平方米，负责单位为省旅游局，(文件中并不包括高尔夫球场和别墅)，明显是当地政府为非法项目通过审批，明修栈道暗度陈仓，移花接木的欺骗手法。
村民向本网讲述了当时的征地经过。2010年3月份签订的租地协议，其中中店乡南乡村最多，约1700亩，环店村300亩左右，共约2000亩。租用时间为50年，稻田地每亩22000元，青苗费800元;旱地每亩14000元，青苗费500元。当地农民当时不愿意签字，一是觉得价格低，二是租用时间太长，不划算。因此，群众意见很大，但也很无奈，由于经不起政府干部的轮番“做工作，施压”，部分群众就签字了。直到2010年9月的一个上午，满地已成熟的庄稼，还没等到秋收，就都被挖掘机突然碾压盖在田地里了。六安市悠然南山度假区实际建设情况又是怎样的呢?
据悠然南山公馆售楼工作人员介绍和资料显示，第一期工程建设140多套别墅，(双拼、叠加、独栋)其中67套为独栋别墅，基本售完。第二期369.74㎡独栋别墅43套，452.69㎡独栋别墅12套，571.40㎡独栋别墅10套，580.36㎡独栋别墅10套，975.76㎡2套，二期工程独栋别墅为77套。独栋别墅分别为5种户型，建筑面积为369.74㎡ 452.69㎡，571.40㎡,580.36㎡，975.76㎡，从每平方8000元至12000元不等正在火热销售中。
据兴茂•悠然南山别墅一期重新备案2013年9月资料显示，金安区商品住房销售，金安区物价局制，明码标价书中，第103栋别墅，建筑面积551.486平方米，房地产开发经营企业确定的整幢房屋平均价格每平方米建筑面积7854.0元，该套住房单位建筑面积售价7854.0元/平方米。总售价大写金额(人民币)肆佰叁拾叁万壹仟叁佰贰拾叁元玖角贰分整(4331323.92元)。
六安市房管局为违法别墅办理的预售许可证
国家明令停止办理别墅类房地产项目和办理相关用地手续
国土资源部对别墅的定义是：独门独户独院，两至三层楼形式;占地面积相当大，容积率非常低。其实早在2006年5月，国土资源部再次发布通知：“中国一律停止别墅类房地产项目工地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。国土主管部门之所以连发“别墅禁令”是为了提高土地利用率。因为别墅大量占用土地，而中国土地资源紧缺，若任由别墅野蛮生长，不但18亿亩耕地红线守不住，也将从长远上影响可持续发展。问题是地方政府和开发商对国土监管部门虽三令五申强调“别墅禁令”，但自己却似乎不把禁令当回事。而更让人感到不解的是，此前已销售的独栋别墅竟然“五证”齐全，并顺利办理了预售许可证，“别墅禁令”在六安市成一纸空文让人深深忧虑。
审批高尔夫球场手续被质疑：
兴茂悠然南山度假区项目，为了该项目能顺利上马，金安区是以“建设安徽省小球训练基地”为名向上申报的，并得到省、市相关部门的批准。其中规划的省小球训练基地，其实是占地面积1800亩，拥有18洞国际标准高尔夫球场和一个32打位高尔夫练习场，已经开始经营的皖西地区唯一一家高尔夫球场。
当地主管部门并非对悠然南山度假区违规建设高尔夫球场和别墅群不知情，不仅没有得到有效制止，反而还想法变通、大力推进，成为六安市多个主管部门大力推进的重点工作。
在业内人士看来，中央多道禁令之下难以遏制高尔夫球场和别墅建设热潮，主要是因为禁令没有真正得到督促落实，停留在了纸上。“出于政绩考量，个别地方政府和投资者‘穿一条裤子’，千方百计规避监管建设高尔夫球场和别墅，在权力的荫庇下，即便明知‘违规’，一些高尔夫球场和别墅也安然无恙，其实地方政府就是现如今高尔夫球场及别墅以各种改头换面名义出现的保护伞”。
悠然南山公馆销售部沙盘
1800亩的高尔夫球场
相关法律人士指出，在悠然南山度假区项目中，不难看出存在严重的玩忽职守，弄虚作假，滥用职权行为，国家法律法规形同虚设，制度的纸面之实，遭遇执行只虚，就会漏洞百出，被人钻空子，只有时时检视制度之笼是否坚实、严密、才能关得住“老虎”，也跑不掉“苍蝇”。也才能防止官商勾结，避免腐败的发生。
针对此事查处结果本网将持续关注! 来源：消费日报网http://msgc.xfrb.com.cn/newsf/2015/07/30/14382278033.htm
